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山东省乐陵市探索并推出同时有益于两个特困群体的扶贫新模式 村

2019-07-20 09:17:42 来源:山旺五旗网

除了公益性和参与人员的特定性,乐陵市推行的扶贫专岗还具有其他一些不同于普通就业岗位的特征,比如,专岗人员和被帮扶对象都必须是自愿被帮和自愿参与,而且需要通过互选来对接,即双方可以选择自己认可的对象或人员,提供服务或接受服务。事实上,专岗人员和被帮扶对象都住在同一个村,乡里乡亲的比较熟悉,所以,村级扶贫专岗的工作又有点像邻里之间的相互帮扶。

悠悠的乡愁,沾满思念的甜蜜。中新网记者 翟璐 摄

在王宁科和周雯琪共同宣读了神圣感人的结婚誓词后,沈跃跃为这对幸福的新人颁发了结婚证,并勉励他们互相忠实,互相尊重,互相帮助,共同维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。

据气象台预计,受高空槽和低层切变线影响,4月27日至30日,我国中东部大部地区将有较强降雨过程,西北地区东南部、华北中南部、黄淮及以南大部地区将有中到大雨,其中西南地区东部、江汉东部、江南、华南等地的部分地区有暴雨,局地有大暴雨,上述地区伴有局地短时强降水、雷暴大风或冰雹等强对流天气。

对于最终集,主演们感慨颇多。吉姆·帕森斯希望能够把电梯修好——从《生活大爆炸》第一季开始,剧中的电梯就一直是坏的,都坏了12季了。莱纳德的扮演者约翰尼·盖尔克奇则担心自己会哭,“那一集录制时我们肯定都会哭得停不下来”。

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根据调研,他们发现,乐陵市的村级扶贫专岗激发了弱劳动力这个特殊贫困群体的内生动力,实现了稳定脱贫。他们每个月通过自己的劳动能获得三四百块钱,基本上能够解决生活问题。而且,照顾老人的事是他们力所能及也愿意去做的。此外,扶贫专岗满足了部分失能半失能特征的老弱病残群体的需求。周到细致的服务使被帮扶者的生活状况大有改善,精神状态也大为改观,基本上实现了老有所养,弱有所扶,病有所医,困有所解。

农村两个特殊贫困群体——弱劳动力者和失能半失能者,是需要重点帮扶的对象,让他们走出贫困,也是脱贫攻坚战中难啃的硬骨头之一。以什么样的手段或模式进行帮扶,以达到最佳效果,一些地方先后做了探索和尝试,其中,山东省德州市乐陵市的做法更具特色。

这个“俱乐部”从早上7点30分开始讲座,到上班时间就基本结束,狡黠地避开了常规执法检查。

“失能半失能人员普遍存在基本生活难以自理、日常生活缺乏照料、平时没人交流等困难,需要特别帮扶。”调研人员介绍说,针对老弱病残特困人员的需求,政府有关部门设计了专岗人员的服务内容,涉及生活照料、医疗保健、精神慰藉、代买代办、安全守护、信息传达等六个方面,可谓无微不至。“这些服务劳动强度都不大,适合弱劳动力人员,但也有一定的技术含量,所以,专岗人员上岗之前都要按规定接受集中培训。”

“从他们的一些言语中能感受到,他们对扶贫专岗这个事情是非常认可的。”调研人员说,上述两个案例基本上能反映这一扶贫模式所取得的成效。

乐陵市位于鲁西北,是山东省的一个农业大县,也是脱贫任务较重的一个县市。据统计,至2017年年初,该市仍有建档立卡贫困人口1.2万人,其中,因老因病因残造成失能半失能的贫困人口占85%,最需帮扶解困的贫困人口占20%。

此次调整的重点是增加了9项督查激励措施。其中,打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略方面3项,包括对河长制湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显的省份给予财政资金倾斜;对开展农村人居环境整治成效明显的县加大财政资金支持力度;对高标准农田建设成效显著的省份在资金分配时予以倾斜。促进新旧动能接续转换、推动高质量发展方面3项,包括对转型成效突出的资源枯竭城市在资金安排、改革先行先试上予以倾斜;对推进职业教育成效明显的省份在项目安排上予以倾斜;对质量工作成效突出的市、县在改革创新等方面优先支持。稳外贸和稳外资、稳投资、促消费方面3项,包括对促进外贸、外资稳定增长,积极优化营商环境成效明显的省份,在外贸转型升级基地培育中给予优先支持;对公路水路交通建设推进有力的省份,将项目优先列入三年滚动计划,优先安排车购税和港建费建设资金;对推进农产品流通现代化、积极发展农村电商等成效明显的市、县,在电子商务进农村综合示范和电商强县建设中予以倾斜。同时,根据部分重点工作任务完成情况,调出了3项督查激励措施,对21项保留的督查激励措施进行了充实完善。

越是艰难的工作,越需要踏实的作风。现实中,有的地方在扶贫产业选择上闭门造车,在扶贫项目设计上好大喜功,在工作开展上脱离实际、脱离群众;有的地方在扶贫工作中陷入形式主义、官僚主义怪圈,出现弄虚作假、厌战情绪以及消极腐败等不良现象;有的驻村扶贫干部“蜻蜓点水”,扶贫“雨过地皮湿”,扑不下身子、迈不开步子……这些情况虽是少数,却影响着脱贫攻坚的实效。党中央、国务院继2015年出台打赢脱贫攻坚战的决定后,今年6月再次出台《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。自觉强化政治责任,不折不扣贯彻落实好中央精神,把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节,确保帮扶工作扎实、脱贫结果真实,我们就能让脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验,推动扶贫事业不断结出新的硕果。

调研人员了解到,目前,乐陵市村级扶贫专岗的帮扶模式主要有两种,一种是依托养老院、敬老院、卫生院、四点半学校开展的集中式帮扶,另一种是专岗人员到被帮扶对象家里开展的分散式帮扶。集中式帮扶大概只占10%,绝大部分为分散式帮扶,因为农村老人大多愿意在家养老。

“乐陵市每年用不到200万元的钱,就能让400多人脱贫,1800多人解困,属于典型的花小钱办大事。”调研人员说,除了脱贫解困,扶贫专岗的有效推行还可以促进乡村治理。比如,通过服务特困群众,专岗人员由贫困户变成了爱心工作者,觉得自己生活更有意义,对脱贫更有信心;扶贫专岗工作的开展还使扶贫济困、尊老爱幼的传统美德,在村民中得以潜移默化地传承,有助于农村精神文明建设。

弱劳力贫困户就业扶贫专岗

乐陵市这一做法有何特征?成效如何?是否具有推广价值?2018年暑期,清华大学中国农村研究院组织人员进行了实地考察。近日,调研人员介绍了他们的调研情况及成果。

悠仁是明仁天皇次子文仁亲王秋筱宫和妻子纪子所生,4月升入御茶水女子大学附属中学。皇太子德仁5月1日继任天皇后,悠仁将是文仁亲王之后,皇位第二顺位继承人。

普京与埃尔多安1月23日在莫斯科举行会谈,双方讨论了叙利亚局势、在土叙边界叙利亚一侧设立“安全区”等问题。两国领导人商定于近期在俄举行俄罗斯、土耳其和伊朗峰会以推动阿斯塔纳进程。

“乐陵属于京津冀协同发展覆盖的区域,但凡有一定劳动能力的贫困群众基本上都能够通过就业实现脱贫,而在剩余未脱贫的人口中,弱劳动力和失能半失能特征凸显。”调研人员说,现实倒逼当地政府探索并推出同时有益于两个特困群体的扶贫新模式——“找到最合适的人,去帮助最需要帮助的人”。

“我们认为乐陵市的这一做法值得在全国层面推广。”调研人员说,“脱贫攻坚到了最后关头,任务越来越艰巨,但只要像乐陵市那样积极创新,并建立长效机制,那么,难事并不难,好事完全可以办好。”

目前,司法委员会已将该调查通知亚马逊、苹果、谷歌、脸谱。此次调查负责人众议员西西里尼表示,将会要求这些公司的高层人士来国会作证。如果有公司拒绝配合,他将“毫不犹豫发传票”。

华米科技创立于2013年,并于2018年2月在美国纽约证券交易所(NYSE:HMI)上市,作为全球领先的智能可穿戴设备公司,华米科技的使命是以科技的力量,推动全球每个人享有更好的运动、健康及医疗服务。近年来,华米科技已经先后发布了《运动白皮书》、《睡眠白皮书》以及《心脏健康白皮书》等,持续关注中国人的运动、睡眠以及健康状态,并致力于全社会的共同改善和提升。

在“浙江制造”标准引领下,温岭企业引入先进的行业管理和产品要求,逐步成为行业“制标者”。“就拿钱江机器人的《工业喷涂机器人》来说,企业提高了产品在重复定位精度、允许扭矩、噪声上的要求,新增了连续运行、防护等级要求,优于日本安川HP20F。”温岭市市场监管局相关负责人告诉记者,此次新增的5个“浙江制造”标准对比国内外先进标准,在核心技术指标或要求上都有相应的提高。

印尼财政部发言人萨克提(Nufransa Wira Sakti)说,坠毁的客机上载有20名官员。

今天,湖南省法院组织省内部分法院开展第6次扫黑除恶集中宣判活动,并发布8起打击黑恶犯罪典型案例。

从2017年4月开始,乐陵市在全国率先推出“村级扶贫专岗”,由政府筹资,聘请弱劳动力的贫困人员,帮扶失能半失能特困人员,目前共开发了400多个扶贫专岗,对1800名特困人员进行了有效帮扶。

72岁的扶贫专岗人员高红本,是一名孤寡老人,身体状况比较好,共帮扶了3名特困人员,其中一个被帮扶对象66岁,12年前因患脑血栓瘫痪在床,多年来备受疾病煎熬,精神状态很差。得到专岗人员的帮扶后,他的生活状况和精神状态都有很大改善。他对调研人员说:“红本比亲人还亲,儿女都没有这样照顾我。”高红本也表示,自己能帮助比他更加困难的人,是一件很有意义的事情。

据报道,事情发生在当地一所名为弗雷德里克·道格拉斯的公立高中内。据现场目击者拍下的视频显示,一名女学生和老师在讲台上发生争执。另一名同班同学则拦着女学生。

花小钱办大事,实现一举多赢

“他们看起来非常亲切。”调研人员在乐陵市采访了部分扶贫专岗人员和被帮扶对象,其中两对帮扶者与被帮扶者给他们留下了很深的印象。

“村级扶贫专岗属于公益就业岗位。”调研人员介绍说,乐陵市精准开发了助老、助幼、助患、助残四类互助照料类岗位,吸纳有劳动意愿,但劳动能力较弱,或因其他原因不能外出的建档立卡贫困户,为老弱病残特困人口提供有偿服务。费用由政府出资、村集体投入和社会筹资解决,形成多元化、可持续的村级扶贫专岗资金保障机制。被帮扶者享受免费服务,专岗人员通过服务获得劳动报酬。“通常情况下,一个专岗人员可以帮扶多名特困人员,按山东省最低工资标准,一年可获得5000元左右的收入。”

另一名专岗人员只有47岁,患有慢性病,干不了重体力活。他帮扶的一个特困人员86岁,行动不便,但精神状态不错。老人对专岗人员的帮扶非常满意。俩人有说有笑,显得很亲密。

来源:经济日报-中国经济网

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